在省级国土空间计较基本批复之后，省会和副省级城市的国土空间计较也不息获批。

11月11日，中国政府网发布了国务院对于《济南市国土空间总体计较（2021—2035年）》的批复。至此，已有包括南京、广州、深圳、成齐、杭州、沈阳、大连、济南等8个副省级城市国土空间计较获取批复。

是否淡化国度中心城市

我国《城乡计较法》礼貌：“直辖市的城市总体计较由直辖市东说念主民政府报国务院审批。省、自治区东说念主民政府场所地的城市以及国务院笃定的城市的总体计较，由省、自治区东说念主民政府审查开心后，报国务院审批。”

在大部分省级国土空间计较发布之后，省会城市和副省级城市国土空间计较也不息发布。9月18日，南京市国土空间总体计较的批复发布，南京成为首个获批的省会城市，尔后，广州、深圳等城市国土空间计较接踵获批。

在这8个城市中，除了广州被明确为“我国伏击的中心城市”除外，其他城市被定位为“中心城市”的齐带有区域性定语。比如，济南的批复就明确为“黄河流域伏击的中心城市”，杭州和南京则是“东部地区伏击的中心城市”。

跟着这些计较出台，此前竞争利害的“国度中心城市”观念显得有些淡化。

事实上，国度中心城市观念的建议始于原竖立部的世界城镇体系计较。该计较将北京、上海、天津、广州等笃定为国度中心城市，手脚世界城镇体系最高层级。这一观念建议之后引起国内多个中心城市的利害竞争。

在此经由中，多个城市通过国度发改委批复的区域计较或者开荒意见被明确为国度中心城市，国度发改委将其解说为“居于国度策略要津、肩负国度责任、引颈区域发展、参与外洋竞争、代表国度形象的当代化大齐市”。

关联词，两个部委并未就国度中心城市进行明确和融合的界定。这次国土空间计较包括地皮运用计较、城乡计较和主体功能区计较等空间计较“多规合一”，原分属不同部门的职责融合整合到当然资源部，由其考究设立国土空间计较体系并监督握行。

这次由当然资源部考究的国土空间计较，莫得再使用“国度中心城市”的观念，在依然获批的城市中，天津、重庆和广州是“我国伏击的中心城市”，其他省会城市和副省级城市均是带有区域性定语的中心城市，幸免了繁多城市为了“牌子”竞争。

中国区域经济学会副理事长兼通告长陈耀向第一财经暗示，对中心城市分类分级永诀有存在的必要。从中心城市的处治来看，应该有层级。字据各个城市能级大小、区位要求和功能定位，将其永诀不同的层级，体现中心城市在国度举座策略的地位。

陈耀还暗示，官方也莫得不提国度中心城市，这些国度中心城市的定位齐是有明确的文献的。从学者的角度来看，现在，已有的9个国度中心城市散布也相对平衡，仅仅东北地区也应该有一个。按照这么的布局，概况更好地进展中心城市的辐照带动作用。

“标配”三因素

这些中心城市分属不同的区域，关联词，在功能定位上，大大批中心城市齐有先进制造业基地、科技更动中心和交通重要等功能定位，这三大因素成为中心城市的“标配”。

比如对济南的批复中明确，济南是山东省省会，黄河流域伏击的中心城市，国度历史文假名城，世界性轮廓交通重要城市。要进展朔方先进制造业基地、朔方商贸物流中心、区域性科技更动高地等功能。

事实上，省会城市、副省级城市在省域内乃至大区内频频具有最佳的产业基础、交通物流要求和科教资源，这亦然组成中心城市的伏击因素要求，因此，在计较上，这些功能定位也就有所趋同。

字据批复，广州功能定位有外洋商贸中心、世界先进制造业基地、轮廓性派系、外洋科技更动中心伏击承载地等；深圳则是世界性经济中心、世界先进制造业基地、对外绽开派系、外洋科技更动中心伏击承载地等功能。

南京是进展世界先进制造业基地、东部产业更动中心和区域性科技更动高地、东部当代工功课中心、区域性航运物流中心等功能；杭州要进展世界数字经济更动中心和区域性科技更动高地、先进制造业基地、东部当代工功课中心、外洋旅游办法地等功能。

不外，陈耀暗示，计较不是近况，而是将来中恒久的发展打算和定位，因此需要将城市之间的互异体现出来。

在这些计较中，由于地舆区位要求的不同，批复也因地制宜地对城市发展有所侧重计较。

比如，沈阳进展世界先进制造业基地、东北当代工功课中心、区域性科技更动高地等功能；大连进展东北亚外洋航运中心、外洋物流中心、东北先进制造业基地、外洋滨海旅游办法地等功能。

不丢脸出，这两个位居东北的中心城市愈加侧重于在东北亚酿成影响力，而位于大湾区的中心城市更侧重于与香港、澳门等大湾区地区的协同开云体育，西部的中心城市也隆起在共建西部陆海新通说念等领域的上风。